Protection of Sexual Minorities in the European Union

Does EU law have the potential to strengthen their legal position?

Authors

  • Vanda Peťková Comenius University in Bratislava, Faculty of Law

DOI:

https://doi.org/10.46282/afi.2025.2.08

Keywords:

sexual minorities, LGBTIQ+, discrimination, equality, European Court of Human Rights, Court of Justice of the European Union, case law

Abstract

Sexual minorities across the European Union continue to face widespread stigmatization, condemnation, hatred, and discrimination. While the primary responsibility for ensuring adequate legal protection of sexual minorities rests with the individual Member States, the level and nature of such protection often reflect prevailing societal stereotypes and prejudices in those jurisdictions. In this context, the aim of the article is to explore the potential for legal protection of sexual minorities within the legal framework of the European Union, where principles such as equality and non-discrimination constitute fundamental values. The analysis focuses in particular on the interpretation and application of relevant provisions of the Charter of Fundamental Rights of the European Union, as well as on the case law of the Court of Justice of the European Union and the European Court of Human Rights, both of which demonstrate significant potential in reinforcing the legal protection of sexual minorities in the EU legal order.

References

1. Agentúra Európskej únie pre základné práva, Príručka: Uplatňovanie Charty základných práv Európskej únie v práve a pri tvorbe politík na vnútroštátnej úrovni, Usmernenie, Luxemburg: Úrad pre vydávanie publikácií Európskej únie, 2020, ISBN 978-92-9474-881-2.

2. ASHLEY, F., 2021, ‘X’ Why? Gender Markers and Non-binary Transgender People. In Jaramillo, I.C., Carlson, L. (eds) Trans Rights and Wrongs. Ius Comparatum - Global Studies in Comparative Law, vol 54. Springer, Cham., s. 33- 48. DOI: 10.1007/978-3-030-684945_2.

3. AYOUB, P. and STOECKL, K. 2024, The Global Resistance to LGBTIQ Rights. In Journal of Democracy, Vol. 35 (1), s. 58-73, Dostupné na: https://dx.doi.org/10.1353/jod.2024.a915349

4. CALLEWAERT, J., 2025, L’adhésion de l’Union européenne à la Convention européenne des droits de l’homme : une réponse logique à l’optionalité de la Convention européenne des droits de l’homme en droit de l’Union européenne. In evue trimestrielle des droits de l'homme Vol. 36, no.141. s.9-29, ISSN 0777-3579.

5. Charta základných práv Európskej únie.

6. CLOOTS, E., 2016, National Identity, Constitutional Identity, and Sovereignty in the EU. In Netherlands Journal of Legal Philosophy, 2016 vol 45(2), str. 82-98. Dostupné na: doi:10.5553/NJLP/.000049

7. DE GROOT, D., 2022, The Rights of LGBTI People in the European Union. [online]. European Parliamentary Research Service, European Union, Dostupné na: https://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/BRIE/2022/729426/EPRS_BRI(2022)729426_EN.pdf

8. DE WITTE, B. 2025, The role of the ECHR in the evolution of EU law. In Maastricht Journal of European and Comparative Law, Vol. 32(2), s. 111 - 119. Dostupné na: https://doi.org/10.1177/1023263X251341678

9. Európsky dohovor o ľudských právach.

10. European Commission. 2023, Special Eurobarometer 535 – Discrimination in the European Union, European Union, ISBN: 97892-68-05045-3

11. European Court of Human Rights, Key Theme - ECHR/EU Leading judgments on EU Law, Council of Europe [online], Dostupné na: https://ks.echr.coe.int/documents/d/echr-ks/echr-leading-judgments-on-eu-law

12. European Union Agency for Fundamental Rights, 2024, LGBTIQ EQUALITY AT A CROSSROADS ― PROGRESS AND CHALLENGES, EU LGBTIQ SURVEY III, Vienna, ISBN 978-92-9489-296-6.

13. Európsky parlament (2015), Uznesenie o situácii v oblasti základných práv v Európskej únii (2013 – 2014) 2014/2254(INI), Štrasburg, 8. septembra 2015.

14. FARAGUNA, P. and DRINÓCZI, T.: Constitutional Identity in and on EU Terms, VerfBlog, 2022/2/21, Dostupné na: https://verfassungsblog.de/constitutional-identity-in-and-on-eu-terms/

15. International Commission of Jurists, 2009, Sexual Orientation, Gender Identity and International Human Rights Law, Practitioners Guide No. 4, , Geneva, ISBN: 978-92- 9037-137.4.

16. JANKANIČ, D., 2011, Vplyv rozhodovacej činnosti Európskeho súdu pre ľudské práva a Súdu EZVO na judikatúru Európskeho súdnehodvora. Brno, Diplomová práce. Právnická fakulta Masarykovej univerzity v Brne.

17. KARAS, V. KRÁLIK, A., 2012, Právo Európskej únie. Praha : C. H. Beck, ISBN: 978-80-71-79287-1.

18. KIŠŠOVÁ, S., 2023. The EU Competence in Criminal Law and National Identity as an Op-out for the Member States of the European Union. Slovak Yearbook of European Union Law, vol. 3, s. 9-22. Dostupné na: https://doi.org/10.54869/syeul.2023.3.810

19. KLUKOVÁ, E., 2023, Prehľad o aplikácii Charty základných práv EÚ v Slovenskej republike. Aký je jej prínos v praxi?, Slovenské národné stredisko pre ľudské práva, Bratislava, ISBN: 978-80-99917-98-0. 20. KUHNERT, K., 2006, Bosphorus – Double standards in European human rights protection? Utrecht Law Review, 2(2), Dostupné na: DOI: 10.18352/url.31

21. MANGIAMELI, S., 2013, The European Union and the Identity of Member States. In L’Europe en Formation 2013/3 N. 369, s. 151-168. ISSN 0014-2808.

22. LENAERTS, K.,2012, Exploring the Limits of the EU Charter of Fundamental Rights. In European Constitutional Law Review, 8: s. 375 - 403. Dostupné na: doi:10.1017/S1574019612000260

23. MARCIA, A., 2025, Trans* Rights Beyond Medicalisation? The CJEU in Case Deldits (C-247/23), European Law Blog, doi:10.21428/9885764c350f4fde

24. MELEHI, N., 2014. "The Right to Family Life Free from Discrimination on the Basis of Sexual Orientation: The European and InterAmerican Perspectives." In American University International Law Review, 29 (4).

25. METEŇKANYČ., O., Princíp sebaurčenia ako model prístupu k trans ľuďom pri prepise rodu. In Historia et theoria iuris, 2022, roč. 14, č. 1, s. 92-126. Dostupné na: https://www.flaw.uniba.sk/fileadmin/praf/HTI_2022-I.pdf

26. MIKULOVÁ, E., 2023, (Ne)recepcia princípu sebaurčenia v rozhodovacej činnosti Európskeho súdu pre ľudské práva, in COMENIUS časopis 2/2023, Právnická fakulta, Univerzita Komenského v Bratislave, ISSN 2454-0846.

27. Návrhy Generálnej Advokátky prednesené 30. marca 2017, Puškár, C-73/16, EU:C:2017:253.

28. Návrhy Generálneho advokáta z 1. marca 2011, Diouf, C-69/10, EU:C:2011:102.

29. PASCUAL, M., TORRES PÉREZ, A., 2018, The Right to Family Life in the European Union. London: Routledge, ISBN 978-03-67-07552-1.

30. PEERS, S. et al., 2021, The EU Charter of Fundamental Rights, A Commentary. 2nd ed. Great Britain: Hart Publishing, ISBN: 978-18-4946747-6.

31. PEŤKOVÁ, V., 2025, Zásada rovnakého zaobchádzania a postavenie sexuálnych menšín v Európskej únii, Diplomová práca, Univerzita Komenského v Bratislave, Právnická fakulta, Dostupné na: https://opac.crzp.sk/?fn=detailBiblioForm&sid=D39A92077CB2E2E72043E1898013

32. Rozsudok Európskeho súdu pre ľudské práva z 1. júna 2021 vo veci Asociácia ACCEPT a iní proti Rumunsku, sťažnosť č. 19237/16.

33. Rozsudok Európskeho súdu pre ľudské práva z 27. novembra 2018, Alekseyev a iní proti Rusku, sťažnosti č. 14988/09 a 50 iných.

34. Rozhodnutie Európskeho súdu pre ľudské práva, Hämäläinen proti Fínsku z 16. júla 2014, sťažnosť č. 37359/09.

35. Rozsudok Európskeho súdu pre ľudské práva z 23. februára 2016 vo veci Pajić proti Chorvátsku, sťažnosť č. 68453/13.

36. Rozhodnutie ESĽP vo veci X a Y proti Rumunsku z 19. januára 2021, č. sťažnosti 2145/16 a 20607/16.

37. Rozsudok Európskeho súdu pre ľudské práva z 22. januára 2008 vo veci E.B. proti Francúzsku, sťažnosť č.43546/02.

38. Rozsudok Súdneho dvora z 22. februára 2022, RS, C-430/21, EU:C:2022:99.

39. Rozsudok Súdneho dvora z 16. februára 2022, Poľsko proti Parlamentu a Rade, C-157/21, EU:C:2022:98.

40. Rozsudok Súdneho dvora z 5. júna 2018, Coman a i., C-673/16, EU:C:2018:385.

41. Rozsudok Súdneho dvora z 13. marca 2025, Deldits, C-247/23, EU:C:2025:172.

42. Rozsudok Súdneho dvora z 5. októbra 2010, J. McB, C-400/10 PPU,EU:C:2010:582.

43. Rozsudok Súdneho dvora z 28. októbra 1975, Rutili, C-36/75, EU:C:1975:137.

44. Rozsudok Súdneho dvora z 22. októbra 2002, Roquette Frères, C-94/00, EU:C:2002:60.

45. Rozsudok Súdneho dvora z 15. októbra 2002, Montedison v Commission, spojené prípady C-238/99P, C-244/99P, C-245/99P, C-247/99P, C-250/99P to C-252/99P a C-254/99P, EU:C:2002:582.

46. Rozsudok Súdneho dvora z 14. decembra 2021, Pancharevo, C-490/21, EU:C:2021:1008.

47. Rozsudok Súdneho dvora z 19. novembra 2024 EK proti Poľskej republike, C-814/21, EU:C:2024:963.

48. Rozsudok Súdneho dvora z 19. novembra 2024, EK proti Maďarskej republike, C-808/21,EU:C:2024:962.

49. Rozsudok Súdneho dvora z 26. júna 1980, National Panasonic, C-136/79, EU:C:1980:169.

50. Rozsudok Súdneho dvora (Veľká komora) zo 16. júla 2015, Lanigan, C-237/15, EU:C:2015:474.

51. Rozsudok Súdneho dvora z 17. decembra 2015, WebMindLicenses, C-419/14, EU:C:2015:832.

52. Rozsudok Súdneho dvora z 21. decembra 2011 (Veľká komora), N. S and M. E, C411/10 and C-493/10, EU:C:2011:865.

53. Rozsudok Európskeho súdu pre ľudské práva z , 21. januára 2011, M.S.S. v. Belgium and Greece, sťažnosť č. 30696/09.

54. Rozsudok Súdneho dvora z 29. júla 2024, Alchaster,C-202/24, EU:C:2024:649

55. Rozsudok Súdneho dvora z 4. októbra 2024, Real Madrid Club de Fútbol, C-633/22, EU:C:2024:843.

56. Rozsudok Súdneho dvora z 26. februára 2013, Fransson, C-617/10,EU:C:2013:105.

57. Rozsudok Súdneho dvora z 24. apríla 2012, Kamberaj, C- 571/10, EU:C:2012:233.

58. Rozsudok Súdneho dvora z 26. februára 2013, Åklagaren, C-617/10,EU:C:2013:105.

59. Rozsudok Európskeho súdu pre ľudské práva z 18. februára 1999 vo veci Matthews proti Spojenému kráľovstvu, sťažnosť č. 24833/94.

60. Rozsudok Európskeho súdu pre ľudské práva z 30. júna 2005, Bosphorus v. Ireland [GC], sťažnosť č. 45036/98.

61. Rozsudok Európskeho súdu pre ľudské práva z 23. mája 2016, Avotiņš v. Latvia [GC], sťažnosť č. 17502/07.

62. Rozsudok Európskeho súdu pre ľudské práva z 6. decembra 2012, Michaud v France, sťažnosť č. 12323/11.

63. Rozsudok Európskeho súdu pre ľudské práva z 17. apríla 2018, Pirozzi v. Belgium, sťažnosť č.21055/11.

64. Rozsudok Európskeho súdu pre ľudské práva z 7. júna 2018, O’Sullivan McCarthy Mussel Development Ltd v. Ireland, sťažnosť č. 44460/16.

65. Rozsudok Súdneho dvora z 19. novembra 1991, Francovich a i., spojené veci C-6/90 a C-9/90, EU:C:1991:428.

66. Rozsudok Súdneho dvora z 16. februára 2022, Maďarsko proti Európskemu parlamentu a Rade Európskej únie, C-156/21, ECLI:EU:C:2022:97.

67. Rozsudok Súdneho dvora z 5. marca 1996, Brasserie du Pêcheur a Factortame, C-46/93 a C-48/93, EU:C:1996:79.

68. Rozsudok Európskeho súdu pre ľudské práva zo 7. novembra 2013, Fedotova a iní proti Rusku, sťažnosť č. 40792/10, 30538/14 a 43439/14.

69. TOBLER, CH., 2014, Equality and Non-Discrimination under the ECHR and EU law: A Comparison Focusing on Discrimination against LGBTI persons. In Zeitschrift für auslänisches öffentliches Recht und Völkerrecht, Vol. 74, s. 521-561, ISSN online: 2942-3562.

70. Uznesenie Súdneho dvora z 20. septembra 2024, Anacco, C-504/24,EU:C:2024:779.

71. Vysvetlivky k Charte základných práv EÚ, Ú. V. EÚ C 303, 13.12.2007, s.17-35.

72. Zmluva o Európskej únii.

73. Zmluva o fungovaní Európskej únie.

Downloads

Published

2025-12-22