Recall of Parliament through Popular Vote in the Council of Europe Member States
Keywords:
referendum, popular vote, parliament, early elections, dissolution of parliament, shortening of parliamentary termAbstract
Since the establishment of the Slovak Republic, the head of state received three citizen petitions demanding a referendum on shortening the term of office of the National Council of the Slovak Republic. In this context, the paper contains a comparative analysis on the existence of a similar possibility in the constitutional systems of other Council of Europe member states in relation to nationwide parliaments and also towards parliaments of federal units. The result of the comparative analysis is that a similar instrument enabling early elections is introduced only in Liechtenstein, Latvia and in a small number of federal units in Switzerland and Germany. Compared to the Slovak Republic, the difference lies in explicit constitutional basis, and in only minimal practical use of this instrument.
References
1. ALTMAN, D.: Citizenship and Contemporary Direct Democracy. New York. Cambridge University Press, 2019, 276 s. ISBN 978-1108496636.
2. BADOVSKIS, M. a kol.: Public Law. In: KERIKMÄE, T., JOAMETS, K., PLEPS, J., RODIŅA, A., BERKMANAS, T., GRUODYTE, E. (eds.): The Law of the Baltic States. Cham: Springer International Publishing AG, 2017, s. 191 - 276. ISBN 978-3319544779.
3. BALODIS, R., KĀRKLIŅA, A., DANOVSKIS, E.: The Development of Constitutional and Administrative Law in Latvia after the Restoration of Independence. In: Juridiskā zinātne / Law, č. 5, 2013 s. 44 - 119. ISSN 1691-7677.
4. BARTOLE, S.: Comparative Constitutional Law – an Indispensable Tool for the Creation of Transnational Law. In: European Constitutional Law Review, roč, 13, č. 4, 2017, s. 601 – 610. ISSN 1744-5515.
5. BUSSJÄGER, P.: Kommentar zur liechtensteinischen Verfassung. Online-Kommentar, Bendern: Liechtenstein-Institut (Hrsg.), 2016, bod 57. Dostupné na https://verfassung.li/Art._48.
6. CORBETT, J., VEENENDAAL, W., UGYEL, L.: Why monarchy persists in small states: The cases of Tonga, Bhutan and Liechtenstein. In: Democratization, 2017, roč. 24, č. 4, s. 689 - 706. ISSN 1351-0347.
7. DOMIN, M.: Volebné právo a volebné systémy. Bratislava: Wolters Kluwer, 2017, 412 s. ISBN 978-80-8168-634-4.
8. ESMEIN, A.: Éléments de droit constitutionnel, t. 1, 8e éd., Paris: Sirey, 1927, 1296 s. ISBN 978-2-913397-25-5.
9. FEUCHTWANGER, E. J.: From Weimar to Hitler: Germany, 1918-33. New York: Palgrave Macmillan, 1993, 388 s. ISBN 978-0333641521.
10. FILIP, J., SVATOŇ, J.: Státověda. 5. vydání. Praha. Wolters Kluwer, 2011, 400 s. ISBN 978-80-7357-685-1.
11. GIBA, M.: Referendum o predčasných voľbách: niekoľko úvah. In: Míľniky práva v stredoeurópskom priestore 2008. Bratislava: Univerzita Komenského v Bratislave, Právnická fakulta, Vydavateľské oddelenie, 2008, s. 572 – 579. ISBN 978-80-7160-271-2.
12. GIBA, M.: Súdna kontrola ústavnosti vo Francúzsku. Bratislava: Wolters Kluwer, 2017, 280 s. ISBN 978-80-8168-741-9.
13. GREENE, L. S.: Direct Legislation in the German Länder, 1919-32. In: The American Political Science Review, roč. 27, č. 3, 1933, s. 445 - 454. ISSN 0003-0554.
14. HOLLANDER, S.: The Politics of Referendum Use in European Democracies. Cham: Palgrave Macmillan, 2019, 362 s. ISBN 978-3030041960.
15. JARINOVSKA, K.: Popular Initiatives as Means of Altering the Core of the Republic of Latvia. In: Juridica International, č. 20, 2013, s. 152 – 159. ISSN 1406-5509.
16. KAJLA, M.: Referendum o predčasných parlamentných voľbách v podmienkach Slovenskej republiky. In: Studia Iuridica Cassoviensia, roč. 7, č. 1. 2019, s. 21 – 29. ISSN 1339-3995.
17. KARAKAMISHEVA JOVANOVSKA, T.: Why fear of recall for elected officials? In: Iustinianus Primus Law Review, roč. 10, č. 1, 2019, s. 1 - 17. ISSN 1857-8683.
18. KĀRKLIŅA, A.: Dissolution of parliament in Latvia: Legal regulation and practice. In: Jurisprudencija, roč. 20, č. 3, s. 1213 – 1229. ISSN 2029–2058.
19. KOLB, E.: The Weimar Republic. Second Edition. New York: Routledge, 2005, 304 s. ISBN 978-0415344418.
20. KOŹBIAŁ, K., STANKOWSKI, W.: Konstytucja Księstwa Liechtensteinu. Naród - państwo – polityka. Kraków: Wydawnictwo Uniwersytetu Jagiellońskiego, 2009, 124 s. ISBN 978-83-233-2873-5.
21. LÁŠTIC, E.: V rukách politických strán. Referendum na Slovensku 1993 – 2010. Bratislava: Centrum excelentnosti pre spoločenské inovácie Univerzity Komenského v Bratislave, 2011, 128 s. ISBN 978-80-223-3000-8.
22. LAZDIŅŠ, J.: Continuity of the Judicial Power in the Republic of Latvia. Preconditions and Necessity. In: Juridiskā zinātne / Law, č. 9, 2016, s. 58 – 77. ISSN 1691-7677.
23. ŁUKASZEWSKI, M.: Microstate and monarchy in the face of the challenges of the modern world. The political system of Liechtenstein and its specificity (an outline of the problem). In: Przegląd Politologiczny, č. 3, 2015, s. 93 – 102. ISSN 1426-8876.
24. MARXER, W.: Direct Democracy in Liechtenstein. In: International Conference Direct Democracy in Latin America 14 – 15 March 2007, Buenos Aires, Argentina, s. 1 - 15.
25. MARXER, W., PÁLLINGER, Z. T.: System contexts and system effects of direct democracy – direct democracy in Liechtenstein and Switzerland compared. In: PÁLLINGER, Z. T., KAUFMANN, B., MARXER, W., SCHILLER, T. (eds): Direct Democracy in Europe. Developments and Prospects. Wiesbaden: VS Verlag für Sozialwissenschaften, 2007, s. 12 – 29. ISBN 978-3531155128.
26. PRUSÁK, J.: Teória práva. Druhé vydanie. Bratislava: VO PraF UK, 2001, 331 s. ISBN 80-7160-146-2.
27. RATTO TRABUCCO, F.: The Latvian direct democracy tools in a comparative European context. In: Oñati Socio-Legal Series, roč. 10, č. 4, 2020, s. 744 – 788. ISSN 2079-5971.
28. ROHNER, A.: Direct Democracy in the German Länder: History, Institutions, and (Mal)functions. In: C2D Working Papers Series 38, Centre for Democracy Studies Aarau (ZDA), University of Zurich, 2011, s. 1 – 29.
29. SERDÜLT, U.: The history of a dormant institution: Legal norms and the practice of recall in Switzerland. In: Representation, roč. 51, č. 2, 2015, s. 161 – 172. ISSN 1749-4001.
30. SERDÜLT, U.: Referendums in Switzerland. In: QVORTRUP, M. (ed): Referendums Around the World. The Continued Growth of Direct Democracy. London: Palgrave Macmillan, 2014, s. 65 – 121. ISBN 978-1-349-34840-4.
31. SCHILLER, T.: Direkte Demokratie. In: VOIGT, R. (Hrsg.): Aufbruch zur Demokratie: Die Weimarer Reichsverfassung als Bauplan für eine demokratische Republik. Baden – Baden: Nomos Verlagsgesselschaft, 2020, s. 599 – 612. ISBN 978-3-8487-5783-1.
32. SPIVAK, J.: Recall Elections in the US: Its Long Past and Uncertain Future. In: WELP, Y., WHITEHEAD, L. (eds): The Politics of Recall Elections. Oxford: Palgrave Macmillan, 2020, s. 73 - 94. ISBN 978-3-030-37609-3
33. TONGE, J.: The Recall of MPs Act 2015: Petitions, Polls and Problems. In: The Political Quarterly, roč. 90, č. 4, 2019, s. 713 až 718. ISSN 1467-923X.
34. TWOMEY, A.: The Recall of Members of Parliament and Citizens’ Initiated Elections. In: The University of New South Wales Law Journal, roč. 34, č. 1, 2011, s. 41 – 69. ISSN 0313-0096.
35. VALKO, E., BABIAKOVÁ, K.: Fenomén predčasných parlamentných volieb a referenda. In: Justičná Revue, 56, 2004, č. 3, s. 291 – 298. ISSN 1335-6461.
36. WEHLING, H. G.: Direkte Demokratie in Baden-Württemberg. In: KOST, A. (Hrsg.): Direkte Demokratie in den deutschen Ländern. Wiesbaden: VS Verlag für Sozialwissenschaften, 2005, s. 14 - 28. ISBN 978-3-531-14251-7.
37. WEIXNER, B. M.: Direkte Demokratie in Bayem. In: KOST, A. (Hrsg.): Direkte Demokratie in den deutschen Ländern. Wiesbaden: VS Verlag für Sozialwissenschaften, 2005, s. 29 - 59. ISBN 978-3-531-14251-7.
38. WELP, Y.: Recall referendum around the world. Origins, institutional designs and current debates. In: MOREL, L., QVORTRUP, M. (eds): The Routledge Handbook to referendums and direct democracy. New York: Routledge, 2018, s. 451 - 463. ISBN 978-1-1382-0993-0.
39. Správa Európskej komisie pre demokraciu prostredníctvom práva k odvolaniu starostov, primátorov a miestnych volených zástupcov z 20. júna 2019, č. materiálu CDL-AD(2019)011, s. 5 a 6. Dostupné na https://www.venice.coe.int/webforms/documents/default.aspx?pdffile=CDL-AD(2019)011rev-e. [cit. 20. 03. 2021]
Použitá právna úprava
1. Ústava spolkovej krajiny Bádensko – Württembersko. Dostupné na https://www.baden-wuerttemberg.de/de/unser-land/landesverfassung/.
2. Ústava spolkovej krajiny Bavorsko. Dostupné na https://www.bayern.landtag.de/fileadmin/Internet_Dokumente/Sonstiges_P/BV_GG_web.pdf.
3. Ústava spolkovej krajiny Berlín. Dostupné na https://www.berlin.de/rbmskzl/regierender-buergermeister/verfassung/artikel.41525.php.
4. Ústava spolkovej krajiny Brandenbursko. Dostupné na https://bravors.brandenburg.de/de/gesetze-212792.
5. Ústava spolkovej krajiny Brémy. Dostupné na https://www.bremische-buergerschaft.de/fileadmin/user_upload/Informationsmaterial/LandesverfassungBremen_2016_web.pdf.
6. Ústava spolkovej krajiny Porýnie – Falcko. Dostupné na https://www.rlp.de/fileadmin/user_upload/Verfassung_fu__r_Rheinland-Pfalz_Stand_2010.pdf.
7. Ústava kantónu Bern. Dostupné na https://www.belex.sites.be.ch/frontend/versions/962?locale=fr.
8. Ústava kantónu Schaffhausen. Dostupné na https://www.fedlex.admin.ch/eli/cc/2003/1135_fga/fr.
9. Ústava kantónu Solothurn. Dostupné na https://bgs.so.ch/app/de/texts_of_law/111.1/versions/4535.
10. Ústava kantónu Thurgau. Dostupné na https://www.fedlex.admin.ch/eli/cc/1989/3_873_833_773_fga/fr.
11. Ústava kantónu Uri. Dostupné na https://www.fedlex.admin.ch/eli/cc/1985/2_621_625_589_fga/fr.
12. Ústava kantónu Ticino. Dostupné na https://www.fedlex.admin.ch/eli/cc/1998/1_5494_4818_4364_fga/fr.
13. Ústava Lichtenštajnského kniežactva. Dostupné na https://verfassung.li/Verfassungstext.
14. Ústava Lotyšska. Dostupné na https://likumi.lv/ta/id/57980-latvijas-republikas-satversme.
Použité súdne rozhodnutia
1. Uznesenie Ústavného súdu Slovenskej republiky sp. zn. I. ÚS 38/94 z 27. februára 1995
2. Uznesenie Ústavného súdu Slovenskej republiky sp. zn. II. ÚS 804/00 zo 7. novembra 2000
3. Rozhodnutie Ústavného súdu Maďarska 2/1993. (I. 22.) z 19. januára 1993. Dostupné na http://public.mkab.hu/dev/dontesek.nsf/0/75E5E98AB4A78405C1257ADA0052B3B9?OpenDocument. [cit. 20. 03. 2021]
4. Rozhodnutie Ústavného súdu Litvy z 26. novembra 1993. Dostupné na https://www.lrkt.lt/en/court-acts/search/170/ta945/summary. [cit. 20. 03. 2021]
5. Rozhodnutie Ústavného súdu Litvy z 30. mája 2003 č. 21/2003. Dostupné na https://www.lrkt.lt/en/court-acts/search/170/ta1244/content. [cit. 20. 03. 2021]
