Options of the President of the Slovak Republic to not call a referendum, especially the „useless“ one
DOI:
https://doi.org/10.62874/afi.2023.1.02Keywords:
presidential discretion in the exercise of his/her powers, President of the Slovak Republic, referendum, refusal to call an referendumAbstract
The paper is inspired by recent events related to efforts to amend
the Constitution of the Slovak Republic with possibility of holding
a referendum on shortening the electoral period of the National Council
of the Slovak Republic, both by a referendum and by a parliamentary
1 Autor ďakuje Samuelovi Cibikovi a Erikovi Tóthovi za pomoc s rešeršovaním zahraničnej
právnej úpravy vyhlasovania referenda.
21
way. Therefore, the aim of the paper is, in the context of abovementioned events, to make systematically classification of cases when the constitutional and legal regulation allows the President of the Slovak Republic not to call a referendum, to call of which he or she was requested. Special attention is paid to possibility of non-calling the so-called useless referendum, that is a referendum on a subject that has already been decided in the meantime. Synthesizing conclusions regarding the two stated objectives, the paper also attempts to outline desirable development tendencies of the position of the President of the Slovak Republic as the subject with the power to call a referendum, primarily in view of the fact that Slovak head of state is supposed to ensure proper functioning of constitutional bodies.
References
Literatúra
1. CIBULKA, Ľ. a kol.: Ústavné právo (ústavný systém Slovenskej republiky). Bratislava : Univerzita Komenského v Bratislave, Právnická fakulta, 2014.
2. ČIČ, M. a kol.: Komentár k Ústave Slovenskej republiky. Žilina : Eurokódex, 2012.
3. DOMIN, M.: Priame a „reťazené“ obmedzenia volebného práva v čase krízových situácií. In: ĽALÍK, T. (ed.) Obmedzovanie ľudských práv. Bratislava : Univerzita Komenského v Bratislave, 2021, s. 101 – 122.
4. DOMIN, M.: Späťvzatie návrhu na vyhlásenie referenda. In: Justičná revue, 2015, č. 3, s. 343 – 356.
5. DOMIN, M.: Referendové „nie“ a jeho právne dôsledky. In Míľniky práva v stredoeurópskom priestore 2015. Bratislava : Univerzite Komenského v Bratislave, Právnická fakulta, 2015, s. 133 – 141.
6. DRGONEC, J.: Ústava Slovenskej republiky. Teória a prax. Bratislava : C. H. Beck, 2015.
7. GIBA, M. a kol.: Ústavné právo. Bratislava : Wolters Kluwer, 2019.
8. KROŠLÁK, D. a kol.: Ústavné právo. Bratislava : Wolters Kluwer, 2016.
9. KYSELA, J.: Ústava medzi právem a politikou. Úvod do ústavní teorie. Praha : Leges, 2014.
10. NIKODÝM, D.: K uzneseniu Ústavného súdu Slovenskej republiky o výklade čl. 72 a čl. 93 ods. 2 Ústavy Slovenskej republiky. In: Právny obzor, 1997, č. 5, s. 505 – 508.
11. OROSZ, L. – SVÁK, J. a kol.: Ústava Slovenskej republiky. Komentár. Zväzok II (ústavné orgány). Bratislava : Wolters Kluwer, 2022.
12. OROSZ, L. – SVÁK, J. – BALOG, B.: Základy teórie konštitucionalizmu. Bratislava : Eurokódex, 2011.
13. OROSZ, L. – ŠIMUNIČOVÁ, K.: Prezident v ústavnom systéme Slovenskej republiky. Bratislava : Veda, 1998.
14. PALÚŠ, I. – SOMOROVÁ, Ľ.: Štátne právo Slovenskej republiky. Košice : UPJŠ, 2011.
15. SPÁČ, P.: Priama a zastupiteľská demokracia na Slovensku. Volebné reformy a referendá po roku 1989. Brno : Centrum pro studium demokracie a kultury, 2011.
Právne predpisy a ďalšie právne akty
Slovenská republika
1. Ústava Slovenskej republiky č. 460/1992 Zb. v znení neskorších predpisov.
2. Ústavný zákon č. 90/2001 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa Ústava Slovenskej republiky č. 460/1992 Zb. v znení neskorších predpisov.
3. Ústavný zákon č. 227/2002 Z. z. o bezpečnosti štátu v čase vojny, vojnového stavu, výnimočného stavu a núdzového stavu v znení neskorších predpisov.
4. Zákon č. 85/1990 Zb. o petičnom práve v znení neskorších predpisov.
5. Zákon Slovenskej národnej rady č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení neskorších predpisov.
6. Zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov.
7. Zákon č. 302/2001 Z. z. o samospráve vyšších územných celkov (zákon o samosprávnych krajoch) v znení neskorších predpisov.
8. Zákon č. 180/2014 Z. z. o podmienkach výkonu volebného práva a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.
Zahraničie
9. Základný zákon Maďarska z roku 2011.
Rozhodnutia prezidenta Slovenskej republiky
1. Rozhodnutie prezidenta Slovenskej republiky č. 76/1996 Z. z. o vyhlásení referenda.
2. Rozhodnutie prezidenta Slovenskej republiky č. 362/2022 Z. z. o vyhlásení referenda.
Súdne rozhodnutia
1. Nález Ústavného súdu Slovenskej republiky sp. zn. I. ÚS 38/94 z 27. februára 1995.
2. Nález Ústavného súdu Slovenskej republiky sp. zn. PL. ÚS 42/95 z 2. mája 1996.
3. Nález Ústavného súdu Slovenskej republiky sp. zn. I. ÚS 60/97 z 22. januára 1998.
4. Uznesenie Ústavného súdu Slovenskej republiky sp. zn. I. ÚS 22/00 z 3. mája 2000.
5. Uznesenie Ústavného súdu Slovenskej republiky sp. zn. I. ÚS 36/2000 z 22. júna 2000.
6. Nález Ústavného súdu Slovenskej republiky sp. zn. PL. ÚS 24/2014 z 28. októbra 2014.
7. Nález Ústavného súdu Slovenskej republiky sp. zn. PL. ÚS 7/2021 zo 7. júla 2021.
8. Nález Ústavného súdu Slovenskej republiky sp. zn. PL. ÚS 11/2022 z 26. októbra 2022.
Ostatné pramene
1. Návrh poslancov Národnej rady Slovenskej republiky Tomáša TARABU, Štefana KUFFU a Filipa KUFFU na vydanie ústavného zákona, ktorým sa mení a dopĺňa Ústava Slovenskej republiky č. 460/1992 Zb. v znení neskorších predpisov; parlamentná tlač č. 1147, VIII. volebné obdobie Národnej rady Slovenskej republiky (2020 – 2024).
2. Návrh poslancov Národnej rady Slovenskej republiky Miloša SVRČEKA a Petry HAJŠELOVEJ na vydanie ústavného zákona, ktorým sa mení a dopĺňa Ústava Slovenskej republiky č. 460/1992 Zb. v znení neskorších predpisov; parlamentná tlač č. 1163, VIII. volebné obdobie Národnej rady Slovenskej republiky (2020 – 2024).
3. Návrh skupiny poslancov Národnej rady Slovenskej republiky na vydanie ústavného zákona, ktorým sa mení a dopĺňa Ústava Slovenskej republiky č. 460/1992 Zb. v znení ústavného zákona č. 244/1998 Z. z. a ústavného zákona č. 9/1999 Z. z.; parlamentná tlač č. 740, II. volebné obdobie Národnej rady (1998 – 2002).
4. Otázky v referende sa nesmú podmieňovať. [online] 10. novembra 2021 [cit. 2023-01-08]. Dostupné na: <https://www.prezident.sk/article/otazky-v-referende-sa-nesmu-podmienovat/>.
5. Pozmeňujúci a doplňujúci návrh poslanca Národnej rady Slovenskej republiky Borisa SUSKA k návrhu poslancov Národnej rady Slovenskej republiky Tomáša TARABU, Štefana KUFFU a Filipa KUFFU na vydanie ústavného zákona, ktorým sa mení a dopĺňa Ústava Slovenskej republiky č. 460/1992 Zb. v znení neskorších predpisov; parlamentná tlač č. 1147, VIII. volebné obdobie Národnej rady Slovenskej republiky (2020 – 2024).
6. Pozmeňujúci a doplňujúci návrh poslanca Národnej rady Slovenskej republiky Borisa SUSKA k návrhu poslancov Národnej rady Slovenskej republiky Miloša SVRČEKA a Petry HAJŠELOVEJ na vydanie ústavného zákona, ktorým sa mení a dopĺňa Ústava Slovenskej republiky č. 460/1992 Zb. v znení neskorších predpisov; parlamentná tlač č. 1163, VIII. volebné obdobie Národnej rady Slovenskej republiky (2020 – 2024).
7. Prezident Schuster sa rozhodol nevypísať referendum. [online] 25. august 1999 [cit. 2023-01-08]. Dostupné na: <https://www.sme.sk/c/2199555/prezident-schuster-sa-rozhodol-nevypisat-referendum.html>.
Downloads
Published
Issue
Section
License
Copyright (c) 2023 Univerzita Komenského v Bratislave a autori
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
