Súťaž na trhoch verejného obstarávania
Kľúčové slová:
verejné obstarávanie, relevantný trh, verejná kúpna sila, monopson, centralizované obstarávanieAbstrakt
Príspevok sa zaoberá problematikou súťaže na trhoch verejného obstarávania, ktoré predstavujú významnú súčasť vnútorného trhu EÚ. Po všeobecnej charakteristike relevantného trhu sústreďuje pozornosť na špecifiká trhov verejného obstarávania, ktoré ovplyvňujú aj podmienky, za ktorých prebieha hospodárska súťaž. Dáva akcent na dopytovú stránku tohto trhu a upozorňuje na riziká, ktoré pre súťaž generuje možné zneužívanie trhovej kúpnej sily zo strany verejných obstarávateľov. Osobitne si všíma aj možnosť centralizovaného verejného obstarávania, ktoré popri mnohých výhodách ekonomického a administratívneho charakteru vytvára aj priestor na takéto protisúťažné konanie. Uvedomenie si týchto súvislostí kladie zvýšenú zodpovednosť na verejných
obstarávateľov realizovať verejné obstarávanie tak, aby nedochádzalo k porušeniu súťažných pravidiel. Cieľom príspevku je analýza súťažných podmienok na trhoch verejného obstarávania, identifikácia možných súťažných problémov i zdôraznenie profesionalizácie verejného obstarávania ako možného nástroja ich eliminácie.
References
1. BEJČEK, J. Nákupní aliance po novele zákona o významní tržní síle. Antitrust 4/2017, s. 104-111.
2. KALESNÁ, K., BLAŽO, O. Zákon o ochrane hospodárskej súťaže. Komentár. 1. vydanie. Praha: C. H. Beck, 2012.
3. KALESNÁ, K. Independence of Bids in Public Procurement. Bratislava Law Review 2/2019, s. 69-75.
4. KALESNÁ, K. Tendrové kartely a ich špecifiká. In: POVAŽANOVÁ, K: Aktuálne otázky súťažného práva v Európskej únii a na Slovensku. UK v Bratislave, Právnická fakulta, 2015, s. 23-31.
5. KINDL, J. Relevantní trh a způsob jeho vymezování. Antitrust 2/2017, s. 44-50.
6. O´DONOGHUE, R., PADILLA, A J. The Law and Economics of Art. 82 EC, Hart Publishing 2006.
7. SÁNCHEZ GRAELLS, A., HERRERA ANSCHUSTEGUI, I., Impact of public procurement aggregation on competition. Risk, rationale and justification for the rules in Directive 2014/24.
8. STEINER, J. WOODS, L. EU Law. Oxford University Press, 2009.
Ďalšie pramene
Kartelové dohody vo verejnom obstarávaní (Publikácia PMÚ). https://www.antimon.gov.sk/data/files/96 kartelove-dohody-vo-vo.pdf.
Reccomendation of the OECD Council on Fighting Bid Rigging in Public Procurement, as approved by Council on 17 JUly 2012 C(2012)115-C(2012)115/COR R1-CM(2012)9
OECD (2009) Policy RoundTables : Monopsony and Buyer Power (DAF) COMP (2008) 38) http: www.oecd.org./daf/competition /44445750.pdf.
Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2014/24/EÚ z 26. februára 2014 o verejnom obstarávaní a o zrušení smernice 2004/18/ES.
Zákon č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní – dôvodová správa
Oznámenie Komisie o definícii relevantného trhu na účely súťažného práva z r. 1997, OJ 1997 C 372/5.
