Požiadavky na inštitucionálnu nezávislosť trhových regulátorov a Úradu pre verejné obstarávanie z pohľadu práva Európskej únie
Kľúčové slová:
právo Európskej únie, hospodárska súťaž, verejné obstarávanie, trhová regulácia, nezávislosťAbstrakt
Príspevok sa zameriava na základné ústavno-právne východiská trhovej regulácie ako predpokladu pre inštitucionálny rámec takejto regulácie. Podrobnejšie sa zameriava na otázku nezávislosti trhových regulátorov, vrátane orgánov ochrany hospodárskeho súťaže a dohľadu nad verejným obstarávaním z pohľadu práva Európskej únie. Na základe jednotlivých parciálnych pravidiel a judikatúry Súdneho dvora Európskej únie vytvára postupne mozaiku pravidiel nezávislosti, ktoré by sa mali ekvivalentne vzťahovať na všetkých trhových regulátorov vrátane orgánu dohľadu nad verejným obstarávaním.
References
1. CSERES, K.J.: Integrate or separate. Institutional design for the enforcement of competition law and consumer law. Amsterdam Centre for European Law and Governance Working Paper Series 2013 – 01. [online] www.acelg.uva.nl
2. GLOSSNER, Ch.L.-GREGOSZ, D. (eds): 60 Years of Social Market Economy. Formation, Development and Perspectives of a Peacemaking Formula. Sankt Augustin/Berlin : Konrad-Adenauer-Stiftung e.V., 2010. ISBN 978-3-941904-60-6
3. JEŽOVÁ, D.: Pojem Súdny orgán v rámci prejudiciálneho konania pred Súdnym dvorom Európskej únie. Acta Facultatis Iuridicae Universitatis Comenianae. - Roč. 37, č. 2 (2018), s. 100-108.
4. KOVÁČIKOVÁ, H: Verejné obstarávanie ako problematický aspekt čerpania štrukturálnych fondov. Právo fondov EÚ v teórii a praxi. - : 1. vyd. ISBN 978-80-972677-7-3. - Bratislava : Úrad podpredsedu vlády pre investície a informatizáciu Slovenskej republiky, 2018. - S. 76-85.
5. KUŠNÍRIK, A.: Ako vyberať šéfov verejných inštitúcií. Inštitút pre ekonomické a sociálne reformy (INEKO), 2019. [online] http://www.ineko.sk/file_download/1381
6. ŠMEJKAL, V. -ŠAROCH, S. - SVOBODA, P.: European Union as a Highly Competitive Social Market Economy. Waldkirchen: rw&w Science & New Media, 2016. 172 s. ISBN 978-3-946915-03-4.
7. ZEMANOVIČOVÁ, D.: Ako hodnotiť kvalitu súťažnej autority, Antitrust , č. 1 (2011), s. 29-30. ZEMANOVIČOVÁ, D.: Nezávislosť súťažných autorít, Antitrust, č. 3 (2012), s. 106-111.
8. ZEMANOVIČOVÁ, D.: Inštitucionálny rámec pre efektívnu aplikáciu súťažných pravidiel, In Blažo, O (Ed.) Ochrana hospodárskej súťaže - právny rámec pre ekonomiku, ekonomický rámec pre právo [elektronický zdroj] Bratislava : Univerzita Komenského v Bratislave, 2013. S. 8-11.
9. Návrhy z 28. apríla 2016, Autorità per le Garanzie nelle Comunicazioni, C-240/15, EU:C:2016:308.
10. Rozsudok z 19. októbra 2016, Ormaetxea Garai a Lorenzo Almendros, C-424/15, EU:C:2016:780.
11. Rozsudok z 28. júla 2016, Autorità per le Garanzie nelle Comunicazioni, C-240/15, EU:C:2016:608.
12. Rozsudok z 3. decembra 2009, Komisia/Nemecko, C-424/07, EU:C:2009:749.
13. Rozsudok z 8. apríla 2014, Komisia/Maďarsko, C-288/12, EU:C:2014:237
14. Rozsudok z 9. marca 2010, Komisia/Nemecko, C-518/07, EU:C:2010:125
15. Rozsudok zo 16. októbra 2012, Komisia/Rakúsko, C-614/10, EU:C:2012:631.
16. Rozsudok zo 7. decembra 2010, VEBIC, C-439/08, EU:C:2010:739.
17. Smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/1 z 11. decembra 2018 o posilnení právomocí orgánov na ochranu hospodárskej súťaže v členských štátoch na účely účinnejšieho presadzovania práva a o zabezpečení riadneho fungovania vnútorného trhu (Ú. v. EÚ L 11, 14.1.2019, s. 3).
18. Smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/944 z 5. júna 2019 o spoločných pravidlách pre vnútorný trh s elektrinou a o zmene smernice 2012/27/EÚ (Ú. v. EÚ L 158, 14.6.2019, s. 125)
19. Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2009/72/ES z 13. júla 2009 o spoločných pravidlách pre vnútorný trh s elektrinou, ktorou sa zrušuje smernica 2003/54/ES (Ú. v. EÚ L 211, 14.8.2009, s. 55)
20. Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2009/73/ES z 13. júla 2009 o spoločných pravidlách pre vnútorný trh so zemným plynom, ktorou sa zrušuje smernica 2003/55/ES (Ú. v. EÚ L 211, 14.8.2009, s. 94).
21. Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2012/34/EÚ z 21. novembra 2012 , ktorou sa zriaďuje jednotný európsky železničný priestor (Ú. v. EÚ L 343, 14.12.2012, s. 32) v znení neskorších predpisov.
22. Smernica Európskeho parlamentu a Rady2002/21/ES zo 7. marca 2002 o spoločnom regulačnom rámci pre elektronické komunikačné siete a služby (rámcová smernica) (Ú. v. ES L 108, 24.4.2002, s. 33) v znení neskorších predpisov.
23. Smernica Rady z 21. decembra 1989 o koordinácii zákonov, iných právnych predpisov a správnych opatrení týkajúcich sa uplatňovania postupov preskúmavania v rámci verejného obstarávania tovarov a prác (Ú. v. ES L 395 30.12.1989, s. 33) v znení neskorších predpisov.
