Možnosti prezidenta Slovenskej republiky nevyhlásiť referendum, osobitne to „zbytočné“
DOI:
https://doi.org/10.62874/afi.2023.1.02Kľúčové slová:
diskrécia prezidenta pri výkone právomocí, nevyhlásenie referenda, referendum, prezident Slovenskej republikyAbstrakt
Príspevok je inšpirovaný udalosťami spojenými so snahou o doplnenie
Ústavy Slovenskej republiky o možnosť konania referenda o skrátení
volebného obdobia Národnej rady Slovenskej republiky, a to tak referendom,
ako aj parlamentnou cestou. Jeho cieľom je, v kontexte načrtnutých
udalostí, systematicky utriediť prípady, kedy ústavná a zákonná úprava
prezidentovi Slovenskej republiky umožňuje aby referendum, o ktorého
vyhlásenie bol požiadaný, napokon nevyhlásil. Osobitná pozornosť je
upriamená na možnosť nevyhlásenia tzv. zbytočného referenda, čiže
referenda o predmete, o ktorom sa medzičasom už rozhodlo. Syntetizujúc
závery týkajúce sa dvoch uvedených cieľov sa príspevok napokon
pokúša aj o naznačenie želateľných vývojových tendencií postavenia
prezidenta ako vyhlasovateľa referenda, a to predovšetkým so zreteľom
na skutočnosť, že hlava štátu má v zmysle Ústavy Slovenskej republiky
zabezpečovať riadny chod ústavných orgánov.
References
Literatúra
1. CIBULKA, Ľ. a kol.: Ústavné právo (ústavný systém Slovenskej republiky). Bratislava : Univerzita Komenského v Bratislave, Právnická fakulta, 2014.
2. ČIČ, M. a kol.: Komentár k Ústave Slovenskej republiky. Žilina : Eurokódex, 2012.
3. DOMIN, M.: Priame a „reťazené“ obmedzenia volebného práva v čase krízových situácií. In: ĽALÍK, T. (ed.) Obmedzovanie ľudských práv. Bratislava : Univerzita Komenského v Bratislave, 2021, s. 101 – 122.
4. DOMIN, M.: Späťvzatie návrhu na vyhlásenie referenda. In: Justičná revue, 2015, č. 3, s. 343 – 356.
5. DOMIN, M.: Referendové „nie“ a jeho právne dôsledky. In Míľniky práva v stredoeurópskom priestore 2015. Bratislava : Univerzite Komenského v Bratislave, Právnická fakulta, 2015, s. 133 – 141.
6. DRGONEC, J.: Ústava Slovenskej republiky. Teória a prax. Bratislava : C. H. Beck, 2015.
7. GIBA, M. a kol.: Ústavné právo. Bratislava : Wolters Kluwer, 2019.
8. KROŠLÁK, D. a kol.: Ústavné právo. Bratislava : Wolters Kluwer, 2016.
9. KYSELA, J.: Ústava medzi právem a politikou. Úvod do ústavní teorie. Praha : Leges, 2014.
10. NIKODÝM, D.: K uzneseniu Ústavného súdu Slovenskej republiky o výklade čl. 72 a čl. 93 ods. 2 Ústavy Slovenskej republiky. In: Právny obzor, 1997, č. 5, s. 505 – 508.
11. OROSZ, L. – SVÁK, J. a kol.: Ústava Slovenskej republiky. Komentár. Zväzok II (ústavné orgány). Bratislava : Wolters Kluwer, 2022.
12. OROSZ, L. – SVÁK, J. – BALOG, B.: Základy teórie konštitucionalizmu. Bratislava : Eurokódex, 2011.
13. OROSZ, L. – ŠIMUNIČOVÁ, K.: Prezident v ústavnom systéme Slovenskej republiky. Bratislava : Veda, 1998.
14. PALÚŠ, I. – SOMOROVÁ, Ľ.: Štátne právo Slovenskej republiky. Košice : UPJŠ, 2011.
15. SPÁČ, P.: Priama a zastupiteľská demokracia na Slovensku. Volebné reformy a referendá po roku 1989. Brno : Centrum pro studium demokracie a kultury, 2011.
Právne predpisy a ďalšie právne akty
Slovenská republika
1. Ústava Slovenskej republiky č. 460/1992 Zb. v znení neskorších predpisov.
2. Ústavný zákon č. 90/2001 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa Ústava Slovenskej republiky č. 460/1992 Zb. v znení neskorších predpisov.
3. Ústavný zákon č. 227/2002 Z. z. o bezpečnosti štátu v čase vojny, vojnového stavu, výnimočného stavu a núdzového stavu v znení neskorších predpisov.
4. Zákon č. 85/1990 Zb. o petičnom práve v znení neskorších predpisov.
5. Zákon Slovenskej národnej rady č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení neskorších predpisov.
6. Zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov.
7. Zákon č. 302/2001 Z. z. o samospráve vyšších územných celkov (zákon o samosprávnych krajoch) v znení neskorších predpisov.
8. Zákon č. 180/2014 Z. z. o podmienkach výkonu volebného práva a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.
Zahraničie
9. Základný zákon Maďarska z roku 2011.
Rozhodnutia prezidenta Slovenskej republiky
1. Rozhodnutie prezidenta Slovenskej republiky č. 76/1996 Z. z. o vyhlásení referenda.
2. Rozhodnutie prezidenta Slovenskej republiky č. 362/2022 Z. z. o vyhlásení referenda.
Súdne rozhodnutia
1. Nález Ústavného súdu Slovenskej republiky sp. zn. I. ÚS 38/94 z 27. februára 1995.
2. Nález Ústavného súdu Slovenskej republiky sp. zn. PL. ÚS 42/95 z 2. mája 1996.
3. Nález Ústavného súdu Slovenskej republiky sp. zn. I. ÚS 60/97 z 22. januára 1998.
4. Uznesenie Ústavného súdu Slovenskej republiky sp. zn. I. ÚS 22/00 z 3. mája 2000.
5. Uznesenie Ústavného súdu Slovenskej republiky sp. zn. I. ÚS 36/2000 z 22. júna 2000.
6. Nález Ústavného súdu Slovenskej republiky sp. zn. PL. ÚS 24/2014 z 28. októbra 2014.
7. Nález Ústavného súdu Slovenskej republiky sp. zn. PL. ÚS 7/2021 zo 7. júla 2021.
8. Nález Ústavného súdu Slovenskej republiky sp. zn. PL. ÚS 11/2022 z 26. októbra 2022.
Ostatné pramene
1. Návrh poslancov Národnej rady Slovenskej republiky Tomáša TARABU, Štefana KUFFU a Filipa KUFFU na vydanie ústavného zákona, ktorým sa mení a dopĺňa Ústava Slovenskej republiky č. 460/1992 Zb. v znení neskorších predpisov; parlamentná tlač č. 1147, VIII. volebné obdobie Národnej rady Slovenskej republiky (2020 – 2024).
2. Návrh poslancov Národnej rady Slovenskej republiky Miloša SVRČEKA a Petry HAJŠELOVEJ na vydanie ústavného zákona, ktorým sa mení a dopĺňa Ústava Slovenskej republiky č. 460/1992 Zb. v znení neskorších predpisov; parlamentná tlač č. 1163, VIII. volebné obdobie Národnej rady Slovenskej republiky (2020 – 2024).
3. Návrh skupiny poslancov Národnej rady Slovenskej republiky na vydanie ústavného zákona, ktorým sa mení a dopĺňa Ústava Slovenskej republiky č. 460/1992 Zb. v znení ústavného zákona č. 244/1998 Z. z. a ústavného zákona č. 9/1999 Z. z.; parlamentná tlač č. 740, II. volebné obdobie Národnej rady (1998 – 2002).
4. Otázky v referende sa nesmú podmieňovať. [online] 10. novembra 2021 [cit. 2023-01-08]. Dostupné na: <https://www.prezident.sk/article/otazky-v-referende-sa-nesmu-podmienovat/>.
5. Pozmeňujúci a doplňujúci návrh poslanca Národnej rady Slovenskej republiky Borisa SUSKA k návrhu poslancov Národnej rady Slovenskej republiky Tomáša TARABU, Štefana KUFFU a Filipa KUFFU na vydanie ústavného zákona, ktorým sa mení a dopĺňa Ústava Slovenskej republiky č. 460/1992 Zb. v znení neskorších predpisov; parlamentná tlač č. 1147, VIII. volebné obdobie Národnej rady Slovenskej republiky (2020 – 2024).
6. Pozmeňujúci a doplňujúci návrh poslanca Národnej rady Slovenskej republiky Borisa SUSKA k návrhu poslancov Národnej rady Slovenskej republiky Miloša SVRČEKA a Petry HAJŠELOVEJ na vydanie ústavného zákona, ktorým sa mení a dopĺňa Ústava Slovenskej republiky č. 460/1992 Zb. v znení neskorších predpisov; parlamentná tlač č. 1163, VIII. volebné obdobie Národnej rady Slovenskej republiky (2020 – 2024).
7. Prezident Schuster sa rozhodol nevypísať referendum. [online] 25. august 1999 [cit. 2023-01-08]. Dostupné na: <https://www.sme.sk/c/2199555/prezident-schuster-sa-rozhodol-nevypisat-referendum.html>.
Downloads
Publikované
Číslo
Sekcia
License
Copyright (c) 2023 Univerzita Komenského v Bratislave a autori
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
